Ley 30-26: Radiografía de la Reforma Tributaria Dominicana y su Impacto en la Economía
La imagen de diversas monedas y una calculadora ilustra la complejidad financiera que la Ley 30-26 busca transformar en RD.
- •La Ley 30-26, reforma tributaria dominicana, fue aprobada y promulgada rápidamente, impactando el sistema fiscal del país.
- •Incluye reducciones en impuestos hipotecarios y ganancias de capital, pero aumenta tasas en cheques/transferencias y retenciones, añadiendo complejidad.
- •Demanda claridad de Hacienda sobre proyecciones de ingresos y presupuesto, y evidencia la necesidad de una reforma estructural futura.
La República Dominicana ha experimentado la rápida aprobación de la Ley 30-26, denominada Ley de Medidas Pro-Crecimiento Económico, Simplificación Fiscal y Mitigación de la Crisis Internacional. Promulgada por el Poder Ejecutivo tras su paso por el Congreso Nacional, esta legislación representa un punto de inflexión en el sistema tributario dominicano, generando tanto expectación como interrogantes entre los sectores económicos y la ciudadanía. Su pronta entrada en vigor pone en marcha una serie de cambios que requieren un análisis profundo sobre sus implicaciones en el tejido productivo y la vida cotidiana de los dominicanos, tanto en la isla como en la diáspora.
Entre los puntos más destacados de la Ley 30-26 se encuentra la progresiva reducción del impuesto sobre hipotecas (del 2% al 1% en 2027 y su eventual eliminación en 2028), un claro incentivo para el sector inmobiliario. Asimismo, se celebra la disminución del impuesto a las ganancias de capital para personas físicas, del 25% al 10%, con exenciones para la venta y posterior adquisición de vivienda habitual. La eliminación del impuesto selectivo a los seguros de vida también busca aliviar cargas. No obstante, persisten las expectativas sobre la transparencia del Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Presupuesto respecto a las proyecciones de ingresos y la ejecución de los 40,000 millones de pesos ajustados del presupuesto de 2026.
Sin embargo, la nueva ley también introduce complejidades y cargas adicionales. El incremento del impuesto sobre cheques y transferencias electrónicas, de 1.5 por mil a 2.0 por mil, que históricamente fue transitorio, ahora se consolida como fuente de ingresos fiscales. Preocupa igualmente el aumento de las retenciones en diversas rentas, honorarios profesionales y alquileres, modificando el Artículo 309 del Código Tributario. Adicionalmente, se suman nuevos gravámenes para pagos al exterior por servicios digitales (almacenamiento de datos, publicidad en línea, licencias de software), lo que podría encarecer la operatividad de empresas con proyección internacional y afectar a emprendedores. La rapidez de su aprobación limitó un debate exhaustivo, dejando pendiente la simplificación de otros impuestos selectivos que aún distorsionan el mercado.
En resumen, la Ley 30-26, aunque presenta algunas simplificaciones puntuales, añade nuevas distorsiones a un sistema tributario ya complejo. Si bien la futura derogación del impuesto a la constitución de compañías en 2027 es un avance positivo para el clima de negocios en República Dominicana, el conjunto de medidas sugiere que vivir y emprender podría volverse más oneroso. Esta legislación enfatiza la urgencia de una reforma tributaria estructural y consensuada que, más allá de la recaudación inmediata, aspire a simplificar el marco fiscal, fomentar la productividad y garantizar un crecimiento económico sostenible a largo plazo para toda la sociedad dominicana, incluyendo a su diáspora.